10:46 , 24.03.05

 
  שלחו להדפסה

תרופת פלא
צילום: גטי אימג' בנק ישראל אפשר להבין לרחשי לבם של המחפשים תרופה למדווי הפוליטיקה צילום: גטי אימג' בנק ישראל
לחצו כאן להגדיל הטקסט לחצו כאן להגדיל הטקסט
זהירות, חוקה

יש מידה רבה של היתממות במחשבה שניתן להנדס את המציאות הפוליטית הישראלית באמצעות מקסם-השווא של חוקה
שלמה אבינרי

שוב נעשים ניסיונות – על-ידי ועדת החוקה של הכנסת, כמו גם על-ידי גופים אחרים – לחוקק חוקה. לנוכח הקשיים והפגמים של המערכת הפוליטית, אפשר להבין לרחשי לבם של המחפשים תרופה למדווי הפוליטיקה הישראלית. העניין הוא, כי חיפוש אחר תרופות פלא מתגלגל לעתים לאימוץ תרופות אליל: יוכיח חוק הבחירה הישירה לראשות הממשלה.

 

הרי אין זה מקרה שעד כה לא נחקקה חוקה לישראל. אין זה רק מחמת התנגדותן של הקבוצות הדתיות: כל נוסח חוקה יצטרך להתמודד עם מספר רב של שאלות. למשל:

 

  • מה הם גבולותיה של המדינה? האם ניתן לחוקק חוקה, מבלי שמישהו יעלה את השאלה הזאת, שיש לה משמעות חוקתית וחשיבות מבחינת המשפט הבינלאומי? כאשר ישראל מתקשה להתמודד עם התנתקות מעזה, ניתן לתאר איך ייראה ויכוח על גבולות המדינה. הרי ברור כי גם השמאל וגם הימין יבקשו – מסיבות מנוגדות – לקבוע בחוקה את גבולות המדינה. איך תהיה בעניין זה הסכמה?

 

  • כיום יש לערבית מעמד של שפה רשמית שנייה. כיוצא בזה – מבלי שהעניין נקבע בחוק – יש מעמד לחינוך ערבי במסגרת הממלכתית. האם ניתן לתאר שאפשר יהיה להגיע להסכמה בעניין זה בין חלקים מן הימין – שיתבעו את ביטול מעמדה הרשמי של הלשון הערבית – לבין חלקים מן השמאל והציבור הערבי, שיבקשו לקבע בצורה מחייבת עוד יותר את מעמדה?

 

 

  • היותה של ישראל מדינה יהודית נתונה היום לפרשנויות שונות, ואחדות מהן יכולות לחיות בכפיפה זו עם זו, למרות המתיחויות ביניהן. איך יסכים הציבור הדתי עם זה הלא-דתי על פירוש המלה "יהודי"? התיתכן כיום הסכמה בין הרוב היהודי למיעוט הערבי בסוגיה זו?

 

  • האם ניתן לחוקק כיום חוקה בלי לכלול בה את חוק השבות? ברור שלא, וברור שהציבור הערבי יתנגד, וגם בציבור היהודי יש חילוקי דעות לגבי כמה היבטים של חוקה זה. איך יוסדר עניין זה "בהסכמה"?

 

 

  • יהיו שיבקשו לקבוע בחוקה את מעמד ההמנון והדגל. שוב יש להניח, כי חלקים בציבור הערבי יתנגדו. סביר כי הרוב היהודי יקבע –אך האם זה יקרב את הציבור הערכי להרגיש יותר "בבית"?

 

תומכי החוקה מנסים להסתייע במשאלי דעת קהל, המצביעים לדעתם על כך כי רוב הציבור מוכן להגיע לפשרה. במודעה שפורסמה לאחרונה נאמר, כי 66 אחוזים סבורים כי "ערבים ויהודים יכולים להתפשר בנושא הלאומי", 74 אחוזים סבורים כי "חילונים ודתיים יכולים להתפשר בנושא הדתי", ואילו 94 אחוזים "מסכימים שעל כל מגזר לוותר במשהו כדי להגיע להסכמה".

 

נהדר. אך כל מה שמשאל כזה מצביע עליו הוא כי הנשאלים מאוד רוצים להיראות מתונים ונוטים לפשרה. אם מצדדי החוקה היו מראים להם את הסעיפים הרלבנטיים בכל אחד מן הנושאים הללו, התמיכה בהצעת חוקה ספציפית הייתה יורדת פלאים.

 

ואחרון אחרון: כל הצעה תישחק לחלוטין כאשר תגיע לדיון פרלמנטרי, כמו שקרה להצעת החוק לבחירה ישירה לראשות הממשלה. מה שאתה מכניס לתנור החקיקתי אינו מה שיוצא ממנו.

 

יש מידה רבה של היתממות במחשבה שניתן להנדס את המציאות הפוליטית הישראלית על-ידי הכנסתה למיטת סדום של מקסם-השווא של חוקה. יש מה לתקן במציאות הפוליטית הישראלית – ולזה יש צורך בעמל של שנים, בסבלנות ובחוכמה מדינית. דחיקת-קץ על-ידי הצעת פתרון קסם לא תפתור בעיות אלה, היא רק תחריף אותן.

 

 




חזרה